الوطني الاتحادي» يطالب بتوحيد الامتيازات الوظيفية في القطاعات الحكومية

الوطني الاتحادي» يطالب بتوحيد الامتيازات الوظيفية في القطاعات الحكومية

طالب المجلس الوطني الاتحادي في جلسته الرابعة أمس، بمقره في أبوظبي برئاسة الدكتورة أمل القبيسي رئيسة المجلس، وحضور الدكتور أحمد بن عبد الله حميد بالهول الفلاسي وزير دولة لشؤون التعليم العالي، رئيس الهيئة الاتحادية للموارد البشرية الحكومية في ختام مناقشة موضوع «سياسة الهيئة الاتحادية للموارد البشرية الحكومية»، بتوحيد الامتيازات الوظيفية مثل التأمين الصحي وبدل تعليم الأبناء في كل القطاعات الحكومية الاتحادية لتحقيق الجذب والاستقطاب للوظائف وخاصة التي تزيد نسبة التسرب فيها.وأوصى المجلس بإلزام الجهات الاتحادية تنفيذ قرار المجلس الوزاري للخدمات لسنة 2012 بشأن اعتماد مستهدفات التوطين في القطاع الحكومي الاتحادي حسب المسارات الثلاث، وتوفير الخطط اللازمة لإنجاحها، ورفع المكافآت وزيادة عدد المنح للطلبة الملتحقين في برنامج مسار والتسويق له لاستقطابهم، والمطالبة بتمكين الهيئة من إلزام الجهات الاتحادية المستقلة بتطبيق لائحة الموارد البشرية، والعمل على حل إشكاليات الموظفين مع جهات عملهم، ووضع برامج علمية لتطبيق مبادرة الدراسات المستقبلية والبحوث لرأس المال البشري، ووضع خطة عمل للتعاون والتفاهم مع وزارة التوطين والموارد البشرية بشأن تنفيذ مبادرة تعزيز المشاركة مع القطاع الخاص، وتطوير برامج تدريبية تتناسب مع المسارات الوظيفية وخطط تطوير أداء الموظفين لتحقيق المستهدف من اقتصاد المعرفة، وتمكين الهيئة من إلزام الجهات الاتحادية بتغذية نظام بياناتي بالمعلومات اللازمة لبناء المؤشرات الواقعية.
وسام «أم الإمارات»
في بداية الجلسة ألقت الدكتورة أمل القبيسي كلمة رفعت من خلالها التهاني والتبريكات إلى صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، رعاه الله، على تسلمه «وسام أم الإمارات» من أخيه صاحب السمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان ولي عهد أبوظبي نائب القائد الأعلى للقوات المسلحة؛ وذلك بمناسبة اختيار سموه الشخصية الداعمة لقضايا المجتمع من قبل برنامج «سمو الشيخة فاطمة بنت مبارك للتميز والإبداع المجتمعي»، وبما يعكس اهتمام «أم الإمارات» بترسيخ دعائم العمل الإنساني في دولة الإمارات.وقالت نهنئ سموها على إطلاق جائزة «فاطمة بنت مبارك للأمومة والطفولة»، التي تعتبر الأولى من نوعها عالمياً، التي ستكون دعامة جديدة لدور الإمارات الرائد في تعزيز دور الأسرة.وأضافت: يثمن المجلس الوطني الاتحادي جهود سمو الشيخ منصور بن زايد آل نهيان نائب رئيس مجلس الوزراء وزير شؤون الرئاسة، بشأن الارتقاء بواقع الشباب العربي، وتنمية قدراته ومهاراته من خلال استراتيجية الشباب العربي.وأكدت أن موضوع «سياسة الهيئة الاتحادية للموارد البشرية الحكومية»، يكتسب أهمية استثنائية من أهمية مواردنا البشرية، التي تعتبرها قيادتنا الرشيدة «الثروة الحقيقية» لدولتنا، فلولا استثمار القائد المؤسس، المغفور له بإذن الله تعالى الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، طيب الله ثراه، في البشر قبل الحجر، ما تحققت هذه الإنجازات التي نراها.وأضافت أن استراتيجية دولتنا لاستشراف المستقبل تقوم على محاور عدة، أهمها التوطين، والتي تستهدف مضاعفة عدد المواطنين العاملين في القطاع الخاص إلى 10 أضعاف الرقم الحالي بحلول عام 2021، والعمل على سد الفجوة الهيكلية بين القطاعين الحكومي والخاص في نسب التوطين.
الموارد البشرية
وفي مناقشة موضوع هيئة الموارد البشرية، قالت علياء الجاسم تم عرض 7 آلاف وظيفة في معرض أبوظبي للتوظيف في وقت سابق، فلماذا لا يتم تعيين المواطنين عليها.وقال الوزير: معارض التوظيف تشترك فيها شركات ومؤسسات خاصة وهي ليست من اختصاص الهيئة الاتحادية للموارد البشرية.وقالت عائشة راشد آل علي لماذا لا يتم التحقيق مع الموظف قبل اتخاذ أي جزاء إداري معه.وأوضح الوزير أن هناك ثلاثة إجراءات للتظلم.وقالت عزا سليمان هل توجد دراسات اجتماعية حقيقية عن تطبيق القانون الجديد للموارد البشرية، وعن دعم أصحاب الهمم وإجازاتهم المرضية.وأشار الوزير إلى أنه تم تعديل القانون ثلاث مرات خلال 7 سنوات لأهمية قانون الموارد البشرية، وتوجد دراسات عن المرأة العاملة، وتمت مناقشة القانون مع جميع الجهات المعنية، والإجازات المرضية لأصحاب الهمم تتم وفق آلية وبموافقة اللجنة المعنية في وزارة الصحة ووقاية المجتمع لمنع استغلال الإجازات المرضية. وأضاف يتوفر لدى الهيئة حالياً برنامج العمل عن بعد تتم دراسته.
ساعات الرضاعة
وقال خلفان بن يوخة: ساعة الرضاعة في القانون القديم 4 أشهر من انتهاء إجازة الوضع والقانون الجديد 4 أشهر من تاريخ الولادة بينما تصل إلى سنة في بعض الحكومات الحالية.وأوضح الوزير أن الملاحظة في محلها وسنأخذها بعين الاعتبار في التعديل المقبل للقانون.وسأل مروان بن غليطة عن تخطيط القوى العاملة.و قال الدكتور عبد الرحمن العور مدير عام الهيئة الاتحادية للموارد البشرية الحكومية:موضوع التوطين يتم التخطيط له من قبل مكتب رئاسة مجلس الوزراء والجهات المعنية، داعيا جميع الجهات للالتزام بما تم الاتفاق عليه في شأن التوطين.وقال سعيد الرميثي: وجدنا فجوة في التوطين بين الوزارات والهيئات المحلية. وأكد الوزير أن لدينا ملفات للتغيير والتركيز على التكنولوجيا في سوق العمل.وسألت عائشة بن سمنوه ماذا عن التوطين الصوري؟.وأوضح الوزير هذا السؤال يوجه للجهة المعنية، وهناك مقترح من قبل الوزارة المعنية لإنشاء صندوق لتدريب وتأهيل المواطنين.وقال محمد الكتبي هل يمكن إنشاء معاهد لتدريب الخريجين؟وأوضح الوزير أن وزارة الموارد البشرية معنية بتدريب وتأهيل الخريجين لسوق العمل.
تقرير اللجنة والتحديث
أشار عدد من الأعضاء إلى أن بعض البيانات والأرقام الواردة في تقرير اللجنة قديمة، نظراً لأن الموضوع تمت الموافقة على مناقشته في وقت سابق، وقالت الدكتورة أمل القبيسي اللجنة لم تتأخر في إعداد التقرير، حيث كلفت بالموضوع في دور الانعقاد الثاني وتم إنجازه في إبريل / نيسان الماضي، وتم الاعتذار عن جلسة مقررة في الدور الثاني، ومع التعديل الوزاري ارتأينا ان يتم التأجيل جلستين، مشيرة إلى ان الخلل في البيانات التي وصلت للجنة قديمة، ونناشد كل الجهات الحكومية بأن تكون الإحصائيات والبيانات محدثة.
الفلاسي: مقعد مضمون مجاناً بالجامعات الحكومية
أكد الدكتور أحمد عبدالله بالهول الفلاسي، وزير الدولة لشؤون التعليم العالي والمهارات المتقدمة رداً على سؤال مقدم من العضو سعيد صالح الرميثي حول «المنح الدراسية داخل الدولة ومعايير الابتعاث للخارج»، بقوله: في الإمارات أي طالب مواطن عند تخرجه من المدرسة لديه مقعد مضمون مجانا في الجامعات والكليات الحكومية، وتعتبر هذه أيضا منح داخلية.وأضاف: قامت الوزارة برفع معايير الابتعاث إلى الخارج، حيث إنه في السابق كانت نسبة استحقاق الطالب لمنحة الابتعاث 85%، وأصبحت 90% وفي السابق لا يتطلب الابتعاث اختبارات مسبقة، وفي هذا العام تم اعتماد اجتياز الاختبارات الوطنية وامسات، وأوضح الوزير انه بالنسبة للمنح الداخلية، ما زلنا نوفرها للحالات الإنسانية والصعبة، حيث وفرنا العام الماضي 28 منحة لأصحاب الهمم للدراسة في جامعة العين.
معارض التوظيف
سأل محمد اليماحي عن دور الهيئة تجاه الجهات التي ترفض تعيين الخريجين بعد تأهيلهم، ولماذا لم يستغل برنامج مسار الذي تضمن 200 منحة، واستغل منها 70 فقط، وللأسف بعض الجهات التي تشارك في معارض التوظيف يكون بهدف إعلامي فقط.وقال الوزير: سننظر في هذا الموضوع لمعرفة السبب، وننصح الجهات بتبني الطلبة في السنوات الأخيرة من الدراسة الجامعية، وبالنسبة لمعارض التوظيف يتم التقييم في نهاية العام بالنسبة لنسب التوطين.وأكدت الدكتورة نضال الطنيجي أهمية قواعد البيانات وتحديثها، وما الشواغر الوظيفية المتوفرة حاليا؟ وما المطلوب خلال الـ 5 سنوات المقبلة؟.وأوضح الوزير أن هناك 5 جهات من أصل 58 جهة غير ملتزمة ببرنامج بياناتي، ونسبة التوطين في الوزارات أفضل من الجهات المحلية حيث وصلت إلى 62% وهذا إنجاز كبير، بينما في الدوائر المحلية من 20 إلى 40%، ووظائف الهندسة والطب وإدارة الأعمال تشهد أعلى نسب تعيين للخريجين، ونسبة الدوران الوظيفي 4.9 وبمعدل 5% وهي النسبة المستهدفة، ويوجد 6400 وظيفة في الطب، و13 ألف وظيفة في التعليم والطب، وحسب إحصائيات الهيئة الوظائف الموجودة في الحكومة الاتحادية لا تتجاوز 2% من مجمل سوق العمل ويبلغ عددها 102 ألف وظيفة من أصل 4.9 مليون.
مخرجات التعليم
قالت ناعمة الشرهان، هل هيأت الهيئة الوصف الوظيفي للوظائف الحديثة؟ وما آلية الحفاظ على مهارات الشباب لتوظفيها للمستقبل؟وقال الوزير لا توجد دراسات عن سوق العمل الإماراتي في المستقبل، وشاركت الهيئة في تقديم تصورها بهذا الشأن.وأضاف التحديات التي تواجهنا اليوم جودة مخرجات التعليم، وخاصة الملتحقين في جامعات خاصة ضعيفة.وقـــال جـــاسم النــقـبي يجب الاستثناء في إجازة المرافق للمريض دون تحديد فترة زمنية، كما سأل عن سبب تعديل مسمى الوظيفة العامة في القانون القديم إلى وظيفة في القانون الجديد.وأوضح الدكتور عبد الرحمن العور انه لا يوجد إشكال في هذا التغيير.وقال جمال الحاي: هل هناك متابعة لبرامج إعداد القادة أو المبتعثين خارج الدولة بعد تخرجهم؟وأوضح الوزير أنه تم استحداث إدارة الخريجين وسوق العمل لرصد الأماكن والوظائف التي التحقوا فيها، كما تتم متابعة برنامج إعداد القادة مع جميع الجهات المعنية.وقال عبدالعزيز الزعابي: ما دور الهيئة في توطين الوظائف القيادية الشاغرة في الجهات الاتحادية المستقلة ونسبتها؟ كما استفسر عن أسباب زيادة تاركي الخدمة ففي عام 2017 ترك العمل 4027 شخصاً وفي عام 2016 بلغ عددهم 2866.وأوضح الوزير لدينا 169 شركة خاصة توفر التدريب للحكومة الاتحادية، وما يتعلق بالدوران الوظيفي بعض الأرقام هي تغيير شكلي.
38.3 % نسبة التوطين في 19 هيئة
خلص تقرير لجنة الشؤون الاجتماعية والعمل والسكان والموارد البشرية في المجلس الوطني الاتحادي حول موضوع سياسة الهيئة الاتحادية للموارد البشرية الحكومية إلى 11 ملاحظة، شملت 4 ملاحظات على محور سياسة الهيئة في التوطين والتوظيف في الوزارات والهيئات والمؤسسات الاتحادية.وكشف التقرير عن انخفاض نسبة التوطين في 19 هيئة اتحادية في 2016 إلى 38.3%، وهذه النسبة لا تتوافق مع قرار المجلس الوزاري للخدمات رقم 338 لسنة 2011 بشان آلية وخطة التوطين في القطاع الحكومي الاتحادي.
سبعة آلاف وظيفة
قال سالم الشحي أكبر تحدٍ أصبح في الحصول على وظيفة، وبعض الوزارات تستقطب موظفين من خارج الدولة، واللائحة التنفيذية لقانون الموارد البشرية لم تصدر إلى الآن.وأشار الوزير إلى أنه تم الإعلان سابقا من قبل وزارة المالية عن 7 آلاف و600 و85 وظيفة شاغرة في عام 2018 في الجهات الاتحادية، وتم إجراء تعديل على إعطاء الوزير صلاحيات للاستثناء في إجازات مرافقي المرضى وتم اعتمادها من المجلس الوزاري للخدمات.وقال: تمت إضافة الضوابط نفسها على تجديد العقد لمنع أي تعسف، ومدة العقد ثلاث سنوات تعطي فرصة للمدير لتقييم الموظف من حيث إنجازاته، وبالتالي المطالبة بالترقية.
مرافق المريض
قال حمد الرحومي: الأصل أن تكون إجازة المرافق للمريض مفتوحة وليست محددة، وأن إحدى الجهات الحكومية تعلن عن وظائف شاغرة وتتلقى الطلبات على إيميل خاص.وأوضح الوزير انه تمت الموافقة على 3285 حالة إجازة مرافق، منها 2400 داخل الدولة و800 خارج الدولة، أي الغالبية يأخذون إجازة داخل الدولة، وسنأخذ الملاحظات بعين الاعتبار في المستقبل، بالفعل كانت هناك جهة اتحادية تعلن عن وظائف من خلال إيميل خاص وهذا لا يجوز.وأضاف: تم الإعلان عن 1500 وظيفة للمواطنين من قبل 9 جهات وتم تعيين 1400 مواطن خلال الشهور التسعة الأولى من العام الجاري، وتم تحويل موضوع التأمين الصحي لموظفي الجهات الاتحادية إلى وزارة المالية.وبالنسبة لبرنامج مسار سيتم التحقق ودراسة موضوع عدم الاستفادة بشكل كامل من المنح التي يوفرها البرنامج.
المجلس يوصي بتعديل مدة عقد الموظف
أوصى المجلس الوطني الاتحادي بتعديل بعض المواد الواردة في المرسوم بقانون اتحادي رقم 17 لسنة 2016 بتعديل قانون الموارد البشرية، ومن ذلك: تعديل مدة عقد الموظف لتكون غير محددة المدة، وتعديل منح الموظفة ساعتي رضاعة لتبدأ بعد انتهاء إجازة الوضع، وتعديل حظر الجمع بين إجازة الوضع والإجازة بدون راتب.

رابط المصدر للخبر

اترك تعليقاً